桂阳：专业调解助力社会治理

　　交通民事纠纷赔偿款项存争议、医疗事故纠纷难定责、业主与物业公司闹矛盾……这些不同领域的社会矛盾和民事赔偿问题，如今在桂阳诉前还可以申请在相应的专业调解委员会进行调解。

　　桂阳县司法局根据社会发展形势和群众需求，先后与相关单位或行业协会合作组建了12个人民调解专业调解委员会，这些调解委员会包括交通事故、医疗纠纷、物业纠纷、婚姻纠纷等，负责诉前调解。同时协调县人民法院派驻了专门法庭，强化审理、司法确认职能，与调解组织、调解人员深入对接，形成了一站式处理事故赔偿纠纷的能力，让群众不在调解和法院审理环节跑路，便利了案件调处。

　　桂阳县交警大队交通调解委员会现有工作人员10人。其中专职调解员6人，兼职3人。专职调解员从政法队伍退休的老干部中选聘4人，法律服务工作者2人，兼职调解员为交警大队干警。交调委档案室、办公室、调解室等办公条件一应俱全。今年以来，该调委会已经成功调处了84起交通事故民事赔偿纠纷。

　　“调解员的聘任、考核和业务培训全部由司法部门负责，聘请的专职人员都是从行业退下来的行家里手，他们的劳务报酬由财政购买服务方式支付，同时工资收入和调解工作绩效挂钩，实行以奖代补的方式发放。”据桂阳县联合人民调委会主任谢建国介绍，目前全县已经组建的12个专业调解委员会都是按这种模式操作，12个专业调解委员聘请专（兼）职调解员60人。每个专业调解委会还指定了一名律师指导调解工作，参加重大复杂纠纷的调解。“各个调解机构的调解，专业性和权威性得到群众充分可，目前单个案件最大调解赔偿额的资金达到120万。”

　　政府给以经济保障，司法部门把法律服务送上门，各单位部门或行业组织提供办公条件，桂阳专业调解委员会的工作受到普遍欢迎。县司法局人民参与和促进法治股负责人张孝东介绍，司法部门主动对接行业部门，将专业调解力量“送过去”，并进驻法院的团队，实现诉调无缝衔接，推动司法力量向引导和疏导端用力，更好发挥推动基层治理、化解社会矛盾、消除社会隐患作用。

　　近年来，桂阳经济社会发展迅速，而与之相伴的大量民间纠纷涌现，专业调解委员的工作在化解民间纠方面起到了重要作用。今年以来，全县12个专业调解委员会共调解各类较大社会矛盾纠纷314件。自2011年第一个专业调解委员会成立以来，全县民事赔偿类矛盾纠纷信访量逐年下降，桂阳连续8年获评“湖南省平安县”，连续4年获评湖南省“综治工作先进县”。（雷尧钦 王世美）