桂阳：服务升温 城强贾兴

　　营商环境好不好，企业说了算。11月23日，在桂阳县就有这么一场关于营商环境的“民意调查会”。！在桂阳县营商环境主观评价调查座谈会上，湖南德泰建设集团、湖南丹桂园医药有限公司等10余家市场主体切合实际谈体会、抒感想、提建议。工商联等部门认真记录，列出“问题清单”逐一销号。这是桂阳县持续优化营商环境的一个生动注脚。

　　营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，与城市的吸引力、生产力、竞争力直接相关。近年来，桂阳县进一步深化“放管服”改革，落实惠企政策、规范市场监督、创新服务方式、健全工作机制，打造活力四射的“政务环境”“市场环境”“法治环境”“人文环境”，形成了“蓉城容人，粤来越好”的生动局面。

　　桂阳提出在优化营商环境中，把群众方便不方便、企业便利不便利作为衡量标准，大力推行“最多跑一次”“一张表单”“一窗办理”“一网通办”等举措，430项事项实现“全市通办”，230项事项实现跨省通办。审批时限在省定基础上再压缩15%-30%。在全市率先创新设立“办不成事”反映窗口，专门受理企业群众“办不成的事”，为群众排忧解难。常态化组织部门“一把手”以办事群众、普通工作员身份走流程，推动窗口服务“走新”又“走心”，“提质”又“增效”。同时推行“帮代办”和“5+X”工作日模式服务，提供上门服务、错时延时服务和节假日受理通道，免费为企业全程帮代办事项620余件，推动政务服务零距离。

　　该县建立健全帮扶机制，打响“三级联帮”服务品牌。62名县级领导、28个县直机关部门下沉到200余个重点企业和项目，结合党史学习教育“我为群众办实事”蹲点帮助企业解决实际困难。建立惠企政策自动推送和企业网上诉求自动分类交办处置机制。设立优化营商环境直查快办“110”，24小时在线受理举报和投诉，实行限时办结、滚动销号，累计落实纾困惠企政策资金12亿元。实现惠企帮扶零门槛。

　　该县还大力实施“护商安商”工程，深入开展营商环境评价监测行动，从各行业遴选聘请 14名思想素质高、责任心强的企业家担任营商环境特约监督员，在全县设立 14个固定营商环境监测点。县纪委监委常态蹲点体验、走访调研、起底摸排，深入一线开展督查督办。以优化营商环境执行年活动为抓手，从严查处不作为、慢作为、乱作为和工作作风不实典型案例。截至目前，共调处化解园区企业和重点项目矛盾纠纷10起，查处涉企类行政、刑事案件26起，查处违法犯罪人员37人。

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。目前，全县各类市场主体总数突破3.9万户，市场活力得到充分释放。(李卓林)