今年来,邵东市相继出台《邵东市田长制实施方案》《邵东市耕地恢复工作方案》,以田长制为总抓手,织密“横向到边、纵向到底”的耕地保护网,多措并举落实最严格的耕地保护制度。
强化耕地保护机制。今年以来,邵东市委市政府先后6次听取并研究耕地保护工作,从耕地保护体制机制、目标管理、工作措施等方面进行清单化、具体化。落实耕地保护党政同责,全市各级各部门按照职责分工通力合作,对标目标任务,科学有序推进耕地恢复工作,坚决守住耕地保护红线。将耕地保护工作纳入目标责任考核与绩效挂钩,对耕地保护工作中不作为、乱作为、慢作为问题进行严肃追责问责。
建立“田长制”体系。建立了市乡村组四级“田长制”体系,市级领导包干乡镇,各乡镇干部包干村组,村组干部包干每块“责任田”,全市田长全覆盖,全市“责任田”全覆盖,不留余地,不留死角。同时,建立巡查报告处置机制,对违法占用破坏耕地和耕地转为其他农用地行为,做到及时发现、制止、报告和处置。
加强项目宣传监督。邵东市自然资源局印发10万余份《中华人民共和国土地管理法》宣传册、耕地保护“八不准”挂图等宣传资料,组织各村上门宣传,张贴标语和悬挂横幅。各乡镇组织流动宣传车进村进组,还充分利用自媒体平台,发布耕地保护宣传政策知识,让广大群众随手可学、随处可学。
加强耕地保护监管。邵东市对补充耕地立项、实施、验收进行全过程管理,项目施工实行“项目法人+监管人”模式,严格控制工程质量与进度,切实做到耕地恢复“一分不假”。
有序推进耕地恢复。今年邵东市财政预算安排2000万元用于乡镇耕地保护及耕地恢复经费,确定了1.27 万亩耕地恢复任务,要求6月底完成。补充耕地引进社会资本投入,在投资控制线基础上对社会投资项目进行奖补,还给予耕种补贴。建立了11万亩耕地后备资源库,实行计划管理,确定了补充耕地开发的优先序。
邵东市结合耕地“非农化”“非粮化”整治、农业产业结构调整、乡村振兴等工作统筹推进耕地恢复,确保全市耕地、永久基本农田和粮食播种面积数量不减少,质量有提高,布局更优化。(邓星照 赵宇峰 杨杰军)