湖南宁远:新策略力求破解基层治理“小马拉大车”-新华网
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2024 04/02 16:31:35
来源:新华网

湖南宁远:新策略力求破解基层治理“小马拉大车”

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  近年来,宁远县牢固树立正确政绩观,坚持减负、赋能、正风“三向发力”,力求实现基层减负和实干担当实现“双向奔赴”。

  减负:“三规三清”做减法

  为切实减轻基层负担,宁远县坚持问题导向,从“规范考核清板子、规范机构清牌子、规范借调清条子”入手,严控“督检考”总关口,实行“一张清单下任务、一支队伍抓落实、一个口子管考核”,规避重复督查、无效考核。严格按照“精细化整治、规范化管理、信息化服务”标准,对全县422个村(社区)工作事务、提供证明事项进行全面摸排,对村级挂牌和事务摊派乱象进行集中清理和规范。

  “乡镇回来一个人,基层就增加一份力。”宁远县委组织部公务员室主任邱雅茜对“减负”有自己的见解,针对乡镇人员抽借调不规范的问题,通过“集中调动疏导一批、严格审批退回一批、摸底核查清退一批”方式,全县退回了20多名不符合抽(借)调程序及条件的乡镇干部,实现了为基层减负聚力赋能。

 赋能:“四促四强”做加法

  在“促人员下沉强担当”方面,宁远县81个机关党支部与61个城市网格党支部结对共建,1121余名县直单位党员下沉社区担任微网格指导员,联动处置微网格问题。同时,严格执行权力清单、责任清单、风险清单、防控清单和权力规范流程图“四单一流程”制度,坚持管理权、考核权、人事建议权“三个下放”,增强乡镇对驻点机构的统筹能力,“促权责下沉强效能”。

  围绕“促资源下沉强基础”,宁远县推动优势资源向基层一线下沉,项目优先向乡村振兴“连村联创”示范村、重点帮扶村、软弱涣散村倾斜。去年全县实施村级项目385个,投入资金8.5亿元。

  创新推出基层公共服务二维码办事指南,构建“极简”审批机制。建立“民呼我为”平台,形成“受理、汇总、转送、办理、反馈、评价、回访、督办”全流程闭环模式,“促服务下沉强作风”实现社情民意全天候倾听、全闭环处置。

  增效:“赛马比拼”做乘法

  基层干部干事“两级分化”,如何推动人人想干事、善干事、能干事?宁远的“赛马比拼”为基层减负释放出“乘数效应”。

  在乡镇(街道)和县直机关,宁远开展“三定三比三创”赛马比拼活动,引导广大党员干部定目标、定任务、定职责,比作风、比实绩、比贡献。去年宁远荣获30余项省级以上荣誉,9项工作获省政府真抓实干表扬激励。在村(社区),开展“三学三练三比”头雁争鸣活动,引导农村党组织书记在学、练、比中提升能力、增强本领。

  据介绍,近年来,宁远县新招录的公务员乡镇(街道)占60%,提拔使用了大量乡镇(街道)干部。同时,差异化发放乡镇工作补贴,年度绩效考核奖金乡镇(街道)高于县直单位同等职级干部的20%。(郑明辉 谢俊松)

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