前不久，湖南省嘉禾县组织20多个调研小组，对全县营商环境进行第一轮摸底调研，全面排查营商环境评价相关问题，共梳理出79条涉及评价存在的问题。

  “我们要向问题叫板，向困难宣战，制定指标提升线路图、时间表、任务书，确保所有问题限期销号清零。”在全县“八大行动”大抓落实暨优化营商环境推进会上，嘉禾县委、县政府态度十分明确。

  嘉禾县持续优化营商环境，着力打造“三化一流”政务环境、政策环境、市场环境、法治环境，不断擦亮“身在嘉禾、办事不难”品牌。

  夜访

  在湖南金鑫泉科技有限公司，二期项目正紧锣密鼓在筹建，总经理毛剑锋的心里乐开了花。在县委书记夜访中，毛剑锋提出了荣兴西路修建问题（涉及鑫泉二期、三期用地的交通出行），7月中旬荣兴西路项目正式进场施工。

  嘉禾县通过县委书记、县长分别轮流夜访，主动探问，听取建议，收集诉求，先后为企业解决各类“急难愁盼”问题29项。

  为优化营商环境，嘉禾县建立了县委、县长任双组长的优化营商环境机制，构建了15个领域分管县领导任指挥长的“一盘棋”责任体系。县委常委会每月专题调度，季度集中点评督办。工作专班一周一调度，一月一分析，一季一督查，半年一小结，年终一考核。

  重点项目全周期管理“三段责任制”和“五步工作法”，“三段责任制”即重点项目前段、中段、后段全周期管理服务；“五步工作法”即旬分析、月调度、季观摩、半年督战、全年考核。

  “四变”

  “现在，来检查的少了，企业能集中精力忙生产了。”湖南蒂科智能装备有限公司负责人雷衍发表示。

  嘉禾县严格落实“企业无忧日”制度，每月1日至25日，无特殊情况不能打扰企业，变“忙陪同”为“忙生产”。

  嘉禾县坚持“有求必应、无事不扰”原则，全面规范涉企检查，落实企业赋码保护机制，推行“登记、扫码、留痕、评价”赋码执法闭环管理，目前已覆盖规模制造企业177家。

  还有“三变”，即实行“帮代办”，变“企业跑”为“部门跑”；推行“并联审批”，变“接力跑”为“一起跑”；实施“反向评价”，变“老板急”为“干部急。”

  嘉禾县进一步理顺企业事项办理机制，实行由一个中心（部门或窗口）协调，组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式，做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。

  赋能

  在嘉禾投资办厂之初，恒胜实业董事长王潇飞王潇飞的心里很忐忑。可今年发生的一件事，让他彻底放宽了心。

  恒胜实业欲办理自来水开户，可偏高的开户费让企业有点难以接受。问题反映上去后，县自来水公司立即组织对周边县市园区的用水安装收费情况进行调查，随后对嘉禾园区企业供水接入工程收费进行优化调整。优化调整后，园区企业自来水开户费与周边县市园区基本持平。

  “这实实在在降低了企业生产成本，为企业办了件大好事！”王潇飞深有感触地说。

  纾困，增效，赋能，嘉禾县打出了优化营商环境“组合拳”，既亲而有度，又清而有为。

  嘉禾县突出惠企服务，持续开展“送政策、解难题、优服务”“走找想促”活动，先后帮助园区企业解决职工住房16套；为22家企业招工500余人；指导18家制造企业申报国家制造业中长期贷款5亿元；为企业直接落实惠企资金2019.8万元，建立潇湘财银贷（1250万）、劳动创业贷（1000万）两个产业发展基金。

  嘉禾县落实“首违不罚”“轻微不罚”柔性执法，推行“双随机、一公开”监管，建立行政效能“好差评”、12345热线问题处置联动机制，推行“红黄牌”个案追查“137”工作机制，使政务效能明显提升，市场活力显著激发。（陈红军 胡刚 邓和明）