湖南日报全媒体记者 孟姣燕
湘江北去,蓄力千里,在中下游地区孕育出一片发展热土。
2020年,习近平总书记考察湖南时,作出“长株潭一体化发展要继续抓下去,抓出更大成效”的重要指示。
2021年,国家“十四五”规划纲要提出,加快武汉、长株潭都市圈建设,打造全国重要增长极。
2022年,国家发改委批复,长株潭都市圈成为全国第4个国家级都市圈。
2023年6月20日,湖南省长株潭一体化发展领导小组会议在长沙召开,审议通过《长株潭一体化发展三年行动计划(2023—2025年)》(以下简称“行动计划”),提出加快形成产业梯次配套、交通便捷高效、公共服务便利共享、生态环境更优更美的长株潭一体化新格局。
未来富有挑战,更充满希望。长株潭地区正阔步迈向全国重要增长极。
构建协同推进机制,持续释放创新能量
盛夏将至,正在举行的2023互联网岳麓峰会气氛热烈,人工智能技术闪耀,大咖观点交汇碰撞,湖南在数字经济蓝海中乘风破浪。
长株潭一体化发展之路走过20多年,积蓄了厚实的产业和科创实力。
长株潭三市集聚了全省60%以上的创业平台,托起了长沙市工程机械集群、株洲市轨道交通装备集群、长沙市新一代自主安全计算系统集群、株洲市中小航空发动机集群四大国家级先进制造业集群。
2022年,长株潭都市圈制造业增加值占地区生产总值的比重达31.1%。长株潭数字经济总量达6570亿元,比上年增长近20%,占全省总量43.8%。长株潭国家重点实验室达19个。
长株潭不仅要推进现代产业体系建设,也要加强高水平科技供给,支撑全省高质量发展。6月20日审议通过的“行动计划”提出,未来三年,我省将实施产业创新协力协同行动,助推长株潭高质量发展。
三市产业如何差异化布局?“行动计划”明确,长沙要持续提升工程机械产业集群国际竞争力,力争新一代自主安全计算系统国家级产业集群产值过2000亿元,推动先进储能材料、人工智能、智能网联汽车等产业制胜新赛道。株洲要在轨道交通、中小航空发动机、先进硬质材料、先进陶瓷等产业上抢占高端。湘潭要推动精品钢材、先进电传动及风电装备、汽车及零部件、能源装备、海洋装备等特色产业快速发展。
省社科院专家认为,长株潭在产业高度协同、创新机制探索等方面还存在差距,要进一步发挥协同优势,共建共享做大蛋糕。
“行动计划”提出,我省将以“省统筹、市配合”的方式,建立制定一本一体化产业发展指导目录、编制一张产业数字地图、组建一个园区联盟、建立统一的招商服务平台等“八个一”,构建产业协同推进机制,做强三市发展优势。
提速“半小时通勤圈”,形成大联通基础设施网
长株潭城轨西环线一期即将载客运行;6月20日起,长株潭城际铁路推出定期票、计次票等新型客票产品……长株潭市民出行利好消息不断。
长株潭一体化,交通互联先行。
2022年,长株潭城轨西环线一期通车试运行,湘潭将进入“地铁时代”;长沙地铁6号线开通运营;长赣铁路开工建设,与大湾区将增添高铁新通道……长株潭轨道交通运营总里程达209公里,“轨道上的长株潭”加速形成。
宁韶、江杉高速建成通车,长株潭高速公路里程达1498.5公里;8条融城干道全线贯通,“半小时通勤圈”提速。
同为“长株潭人”,关于同城化发展,长株潭市民与企业有更高需求:三市之间融城干道尚未成环成网,地铁、城铁、公交等多层次交通“零距离换乘”有待提升。
“行动计划”提出,未来三年,我省将实施基础设施互联互通行动。
针对城际干道“梗阻”“断头”问题,推进完成7条50公里城际干道建设。包括建成长沙湘江大道—湘潭滨江路、长沙新韶山路—湘潭昭山大道、长沙红旗路南延段、湘潭白云路东延线至沿江路、昭云大道—株洲云峰大道、株洲新马南路—湘潭云龙东路等。
开工建设长株城际铁路、长宁、长浏市域(郊)铁路,轨道交通将完成4条195公里建设。
构建长株潭“日字型”高速公路大环线,重点推进许广茶亭互通至长沙绕城高速公路、浏阳至江背高速公路等6条高速公路建设,总长达418公里。
此外,我省还将加快建设湘江长沙至城陵矶一级航道,构建长株潭岳组合港,高标准建设长沙机场综合交通换乘中心,构建大联通大格局的基础设施网络。
新起点上,全面深化要素市场化改革
湘江新区、长沙高新区、长沙岳麓区“三区合一”改革后,全新出发的湖南湘江新区冲破行政区划藩篱,产业要素流动共通,激活更大潜能。
2022年,湖南湘江新区承接38项省级权限、789项市级权限,初步建立起扁平化、大部制的高效运行机制。
改革是解决一切问题的总钥匙。湖南持续开展要素改革探索——
长株潭125种电子证照互通互认,长株潭55项政务服务事项“跨域通办”;健全金融服务,长株潭26万家中小微企业入驻“信易贷”平台,获得金融机构授信超500亿元;探索建立长株潭高端乡情人才数据库……
要素流动,环境优化,汇聚为发展动能。2022年,长株潭“湘商回归”投资新注册企业达273家,投资项目累计到位资金1155亿元。
着眼新时代,长株潭一体化发展将持续向纵深拓展。省发改委介绍,将进一步打造长株潭空间融合形态,抓住长株潭要素市场化配置综合改革试点机遇,大力推进以要素配置为核心的市场化改革。