破堵点 促公平 维权益

  ——湖南持续优化营商环境促进民营经济高质量发展

  湖南日报全媒体记者 郑旋 孟姣燕

  通讯员 朱佳妮

  10月31日，省政府新闻办举行优化营商环境专场新闻发布会，介绍湖南持续优化营商环境、促进民营经济高质量发展情况。

  坚持破解企业痛点难点堵点

  优化营商环境，是湖南“第一工程”。

  近年来，省委、省政府将优化营商环境连续纳入“三大支撑八项重点”和“发展六仗”等全省重点工作，制定三年行动计划及年度重点任务，部署打好“优化发展环境持久仗”。

  “优化营商环境是高质量发展的生命线。”省发改委主任黄东红在新闻发布会上介绍，湖南围绕打造市场化、法治化、国际化一流营商环境目标，重点抓、持续抓好优化营商环境“第一工程”，长效常态为企纾困解难。

  破解企业群众办事痛点、难点、堵点，是营造一流营商环境的关键。在湖南，只要下载一个“湘易办”APP，就能享受智能、便捷、优质的政务服务。

  “一机在手、一键登录、一网通办、一次办好。”省政务局副局长鲁明介绍，作为全省统一的“掌上办事”总入口、优化营商环境总平台、数字政府建设总引擎，“湘易办”已汇聚省直单位、各市州及跨省（广东、江西）的政务服务、生活服务事项超过16000项，注册用户3297万。

  “湘易办”创新推出多个特色应用，首创省级营商地图，从产业、投资、服务多个维度，展现我省产业布局、招商项目、企业信息、人才汇集、配套资源、惠企政策等信息，全方位、深层次、可视化展现湖南一流营商环境，实现企业全生命周期服务一键直达。

  同时，打造惠企政策兑现直通车，精准推送惠企政策，政策查询、政策兑现、营商地图等服务事项在“湘易办”都可轻松获得。目前，通过“湘易办”，累计发布各类惠企政策9025条，政策兑现事项3506个，归集营商地图数据425万余条。

  坚决维护公平竞争的市场环境

  公平有序的竞争环境是经营主体高质量发展的肥沃土壤，也是优化营商环境的重要保障。

  今年以来，全省市场监管部门切实履行职能职责，着眼构建全国统一大市场，严肃整治损害企业群众利益的市场乱象，严厉打击扰乱市场秩序的违法行为，为各类经营主体投资兴业、规范健康发展营造良好环境。

  省市场监管局全面落实公平竞争审查制度，加强公平竞争审查，强化“两反”执法力度，今年来审查文件4000余件，整改文件82件，查办行政性垄断案件5件、经营性垄断案件5件、不正当竞争案件245件。

  同时，开展网络市场监管促发展保安全专项行动，加强和改进直播营销活动领域监管，整治恶意侵害网络经营者信誉、声誉、美誉行为。今年通过网络监测发现涉嫌违法线索3109条，相关线索已全部移交属地执法部门核实查办。

  针对涉企违规收费问题，我省组织开展重点整治，围绕燃气工程、物业服务领域收费乱象，对11家商业银行开展价费监督检查。同时，加强教育、医疗、粮食等民生领域价费监管。

  “稳价保质”“制止餐饮浪费”“打击传销”……今年以来，全省深入开展多个专项执法行动，持续纠治假冒伪劣、食品“两超一非”、商标侵权、虚假宣传、商业贿赂等市场乱象，查办各类案件1.3万余件。

  目前，湖南已建成统一的“双随机、一公开”监管工作平台，实现“进一次门、查多项事”。“下一步，我们将持续加大监管执法力度，坚决维护公平竞争的市场环境。”省市场监管局二级巡视员朱贤国说。

  坚定保护民营企业合法权益

  营商环境的好与坏，企业家最有话语权。

  从全国工商联近年组织的“万家民营企业评营商环境”结果来看，湖南的综合排名不断提升，2022年跃升至全国第7。

  “湖南的好环境、好政策、好措施，是通过民营企业家去表达、去投票出来的。”省工商联副主席漆平波介绍。省工商联成立了民营企业服务中心，开通了民营企业维权专线电话，构建了民营企业维权投诉“六位一体”的受理方式，为民营企业全面畅通维权渠道。

  今年以来，省民营企业服务中心办理了40多起民企维权诉求事项。目前，全省12个市州、69个县市区已成立民营企业服务中心。惠企政策不兑现、账款支付不到位、商业诋毁不正当竞争……在湖南，凡是涉及民营企业和企业家合法权益的问题，都有投诉举报渠道。

  湖南创新打造“一码一网一平台”三位一体优化营商环境工作系统，以“营商码”全时全量收集诉求、“营商网”晒出典型案例、“营商平台”限时交办整改。通过开展优化法治化营商环境专项行动，对损害营商环境的问题，发现一起，查处一起。

  省高级人民法院副院长杨翔表示，省高院将不断完善诉前调解机制和涉企纠纷诉源治理工作，持续优化涉企立案服务，全面落实涉企经营影响评估机制，完善拖欠民营企业账款常态化预防和清理机制，努力为民营经济健康高质量发展创造优质法治环境。